Du 11 au 15 novembre 2024, Vincent Chauvet, maire d’Autun (France), a représenté le groupe Renew Europe au sein de la délégation du Comité européen des régions (CdR) à la COP29 à Bakou (Azerbaïdjan) afin de plaider en faveur de la reconnaissance et de l’inclusion formelle des autorités locales et régionales (ARL) dans les processus climatiques de l’ONU.

Plus de 100 dirigeants mondiaux et 50 000 fonctionnaires, décideurs politiques, ONG et autres représentants se sont réunis à Bakou, en Azerbaïdjan, pour le dernier cycle de négociations des Nations unies sur le climat, surnommé la « COP financière », car cette année, ils ont été chargés de mobiliser le financement climatique pour les nations en développement. Les délégués étaient divisés sur l’ampleur, les sources et la structure du soutien financier. Dans le même temps, les nations sont tenues de préparer de nouveaux engagements climatiques dans le cadre de l’Accord de Paris, qui doivent être pris d’ici le début de l’année 2025. Ces décisions représentent une étape cruciale dans la réalisation des objectifs climatiques mondiaux, mais elles n’étaient qu’une partie d’une série de négociations plus larges. Le maire d’Autun (France), Vincent Chauvet, a participé à la COP29 à Bakou dans le cadre de la délégation du Comité européen des régions (CdR), soulignant le rôle essentiel des villes et des régions dans l’action climatique mondiale. En accord avec la position commune de l’Assemblée des gouvernements locaux et des autorités municipales (LGMA) à la COP29, M. Chauvet a insisté pour que les villes soient incluses dans la conception et la mise en œuvre des nouvelles Contributions déterminées au niveau national (CDN) et des Plans nationaux d’adaptation (PNA), pour que le financement climatique soit plus accessible au niveau infranational et pour que les autorités locales et régionales soient incluses dans les processus formels des Nations unies. Du 11 au 15 novembre, il s’est entretenu avec des négociateurs de l’Union européenne, des États membres et des homologues internationaux, y compris des maires et des dirigeants régionaux. Le maire a également participé à divers événements parallèles et s’est exprimé lors du sommet sur les systèmes agroalimentaires, où il a mis en avant les initiatives et les réalisations d’Autun en matière de climat, montrant ainsi l’engagement de la ville en faveur du développement durable et du leadership local en matière de climat.

Autun – Une petite ville qui change la donne

Depuis son élection en tant que maire d’Autun en 2017, Vincent Chauvet a positionné sa ville comme un modèle d’action climatique. Lors de la COP29, il a souligné le parcours d’Autun en matière de durabilité lors des « Urban7 – Saitama City “E-KIZUNA High-Level Talks” », où il a soutenu l’inclusion des villes dans le processus décisionnel du G7, suite à une recommandation formelle des ministres du développement urbain durable du G7. M. Chauvet a détaillé l’approche citoyenne de la ville d’Autun en matière de développement durable. Grâce à des consultations publiques, les habitants ont façonné des investissements clés dans des sources d’énergie renouvelables telles que la géothermie, l’énergie solaire, l’énergie du bois, la récupération de la chaleur perdue et les réseaux de chaleur. Une autre initiative phare, le projet « zéro déchet », permet aux citoyens de conduire la transition écologique de la ville, en abordant des questions telles que les transports, l’agriculture locale, les logements économes en énergie et la gestion des déchets. Ces efforts contribuent aux engagements régionaux et nationaux en matière de climat, démontrant ainsi que les actions locales peuvent favoriser un changement plus large. En tant qu’ambassadeur du pacte climatique, coordinateur Renew Europe de la commission ENVE du CdR et membre du groupe de travail « Green Deal Going Local », M. Chauvet s’appuie sur la réussite d’Autun pour promouvoir la collaboration à plusieurs niveaux. Son travail démontre le rôle crucial que jouent les villes dans l’accélération du développement durable et la lutte contre la crise climatique mondiale.

“Cet alignement entre les efforts locaux, nationaux et européens illustre ce que la collaboration à plusieurs niveaux peut accomplir. Ensemble, nous visons à créer une transition énergétique durable qui respecte les besoins uniques de chaque communauté tout en faisant progresser des objectifs climatiques plus larges. ” – Vincent Chauvet, maire d’Autun, France.

Lors de l’événement organisé par les maires coréens sur le thème « Intégrer les actions climatiques à plusieurs niveaux et les CDN avec les fonds climatiques locaux », M. Chauvet a souligné les défis interdépendants auxquels les petites villes sont confrontées pour faire face non seulement au changement climatique, mais aussi aux changements démographiques. Prenant l’exemple d’Autun, il a expliqué comment la rénovation de vieux bâtiments sert un double objectif : faire progresser les objectifs de neutralité climatique tout en revitalisant la communauté en attirant de nouveaux résidents. Ces initiatives contribuent également à combler le fossé entre les zones urbaines et rurales, en veillant à ce que les voix des citoyens des régions moins peuplées soient prises en compte dans les stratégies climatiques. M. Chauvet a souligné que la réalisation de ces objectifs nécessitait un financement direct des gouvernements infranationaux, leur permettant de mettre en œuvre des solutions innovantes telles que le système de budget vert d’Autun. De tels outils financiers, a-t-il affirmé, sont essentiels pour permettre aux petites villes de prendre des mesures climatiques efficaces et inclusives.

Lors de la table ronde « From the Ground Up : Farmer-led Pathways to a Just Transition » organisée dans le cadre du Sommet des systèmes agroalimentaires, le maire a souligné la nécessité de trouver un équilibre entre la sécurité alimentaire et la préservation de l’environnement. Dans sa ville natale d’Autun, M. Chauvet a exploré des solutions innovantes, telles que l’agrivoltaïque, qui consiste à utiliser la même terre pour l’agriculture et l’énergie solaire. « En doublant l’utilisation des terres, nous pouvons à la fois nourrir notre population et produire de l’énergie propre », a-t-il expliqué. M. Chauvet a conclu en soulignant que si les systèmes alimentaires doivent être équitables, sains et respectueux de l’environnement, l’accent doit également être mis sur la construction d’un avenir agricole durable qui soutienne les agriculteurs et respecte la terre.

14 November 2024, CoR member Vincent Chauvet speaking for Euronews Azerbaijan – Baku – November 2024 :copyright: European Union / Giedrė Daugėlaitė

Un leadership local pionnier dans les négociations mondiales sur le climat

Depuis sa première apparition à la COP26 à Glasgow, Vincent Chauvet s’est imposé comme l’un des principaux défenseurs des autorités locales et régionales dans les négociations mondiales sur le climat. Lors de la COP26, il a joué un rôle essentiel en s’opposant aux efforts de la présidence britannique et des représentants du Sud pour exclure la « gouvernance multi-niveaux » de l’accord final. Lors de la COP27 à Sharm El-Sheikh, l’influence de M. Chauvet s’est considérablement accrue. En tant qu’orateur officiel de la circonscription des gouvernements locaux et des autorités municipales (LGMA) lors de la séance plénière de clôture, il a proposé le concept de « COP régionales ». Ces rassemblements réuniraient des citoyens et des entreprises pour amplifier les voix locales et faire pression sur les gouvernements nationaux pour qu’ils atteignent les objectifs de l’Accord de Paris. En 2023, le gouvernement français a officiellement annoncé cette proposition, en lançant six COP régionales à travers le pays. Lors de la COP28 à Dubaï, Chauvet a célébré le lancement de la Coalition for High Ambition Multilevel Partnerships (CHAMP), une coalition dédiée à l’inclusion des ARS dans la planification et la mise en œuvre des politiques climatiques. Cette année, lors de la COP29 à Bakou, M. Chauvet a poursuivi sa mission visant à inclure les villes et les régions dans l’élaboration des contributions déterminées au niveau national (CDN) et des plans nationaux d’adaptation (PNA). Les conclusions du Conseil de l’UE pour 2024 sur la COP29 reconnaissent désormais officiellement le leadership des ARL dans l’avancement de l’action climatique. Le document souligne l’importance de la coopération avec les gouvernements locaux dans la préparation et la mise en œuvre des stratégies climatiques, une étape que Chauvet a contribué à sécuriser. Afin de s’assurer que l’engagement de l’UE reste inébranlable, M. Chauvet a rencontré des responsables européens clés en matière de climat, notamment Jan Dusik, directeur général adjoint de la DG CLIMA, et Dimitrios Zevgolis, responsable des affaires multilatérales à la DG Action pour le climat. Il a également discuté avec des dirigeants infranationaux tels que les maires américains Winston Hollies (Brooklyn Park, États-Unis) et Melissa Logan (Blytheville, États-Unis), ainsi que le ministre de l’environnement du Québec, Benoît Charette. Tout au long de la COP29, M. Chauvet s’est engagé avec les partenaires des LGMA, notamment Regions4, la Coalition Under2, ICLEI et le PNUE, réaffirmant son engagement à faire en sorte que les ARL soient au cœur de la gouvernance climatique mondiale.

“L’Union européenne défend une position ambitieuse mais réaliste à la COP29, cherchant à élargir le nombre de pays contribuant au financement climatique et à mobiliser des fonds publics et privés. Dans ce contexte, le rôle des villes et des régions sera crucial – nous sommes particulièrement aptes à travailler localement avec les entreprises pour atteindre, voire dépasser, les objectifs nationaux de réduction de l’empreinte carbone. ” – Vincent Chauvet, maire d’Autun, France.

Au-delà de la COP29

Un accord mondial sur le climat a été conclu tôt dimanche matin, les pays en développement s’engageant à fournir 300 milliards de dollars par an d’ici à 2035 pour aider les pays les plus pauvres à lutter contre les effets croissants de la crise climatique. Cette promesse, bien que considérée par certains comme un pas en avant par rapport à l’absence d’accord, a été largement critiquée par de nombreux pays en développement, qui l’ont jugée insuffisante pour faire face à l’ampleur des défis et ont fait valoir que cette somme était loin de répondre aux besoins d’atténuation et d’adaptation à des désastres environnementaux de plus en plus catastrophiques. M. Chauvet note que les négociations de la COP29 ont finalement progressé avec une ambition minimale sur la plupart des fronts. Toutefois, les dirigeants locaux, y compris la délégation du CdR, ont réussi à faire avancer l’action à plusieurs niveaux. La délégation poursuivra ses efforts pour institutionnaliser l’urbanisation au sein du processus de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC).

“En ces temps de turbulences mondiales, les régions et les villes continueront d’être des partenaires encore plus forts pour tous les gouvernements nationaux qui souhaitent rehausser leur ambition, prendre des mesures et défendre la solidarité mondiale.”- Vincent Chauvet, maire d’Autun, France.

13 November 2024, Meeting with two USA Mayors Melisa R. Logan and Hollies Winston Azerbaijan – Baku – November 2024 © European Union / Giedrė Daugėlaitė

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Interview entre Vincent Chauvet et Luisa Volpe (Organisation mondiale des agriculteurs) : voir ici.